从古至今都是上有政策下有对策。

镇抚司、宣义司查起来非常困难。

“蜀中山川河湖皆被豪强侵占，封住山路，扼守水道，朝廷官吏便进不去，当地无人敢为向导，百姓下河下湖捕鱼采藕，需向豪强上交七成……河西也有类似之事，草场被豪强霸占，不允百姓放牧，有些大族截断河水，只灌溉自家良田……”赵阿七呈上一小车的木简。

杨峥随意翻看了几个，气的整个人发笑，如百姓上山砍柴，八成归豪强，织出的布帛，也全部按极低的价格卖给豪强，河西有些地方还弄出初夜权……

度田不仅仅只度田，实则是考察土地上发生的一切。

关中一片废墟，这些事情还好，河西、蜀中却非常常见。

自古皇权不下县，乡土发生什么，朝廷根本不知道。

豪强们当然不傻，朝廷查明自己有多少田，就要交多少税，自然想尽办法隐匿田产。

连蜀中大姓和百姓也一起隐匿田产。

这跟后世一个道理。

先秦商鞅变法，度田时也遇到过巨大阻力。

光武帝度田不实之罪诛杀了十几个太守，地方豪强大姓纠结百姓直接攻打官府……

秦国虽然没有发展到这一步，但抗拒度田是肯定的。

杨峥的改革差不多走进了深水区。

以前是摸着司马家过河，但这一次杨峥不敢摸司马家，必须自己过河。

索靖、赵阿七、陈寿都看着杨峥。

杨峥也很郁闷，其实很多政策对老百姓有利，但百姓不一定能明白。

如此次度田，寻常百姓能多交几升粮？

秦国有了钱，才能修桥补路，设置官衙、医馆，集中力量办大事。

“报——”堂外黄门拖着长长的颤音由远及近，“大王，河西度田使常忌遭刺杀身亡！”

杨峥的脸“唰”的一下沉了下去，没想到他们还真敢动手！

“常使君度敦煌之田，忽有千余羌胡马贼，杀至田间，随行护卫七十甲士与之血战，终因寡不敌众而殉国，随行文吏十七人亦惨遭毒手……”

“好大的狗胆！”杨峥拍案而起，已经很多年没有如此愤怒了。.

原以为蜀中最先出事，没想到家门口的敦煌先来这一出。

“什么羌胡马贼，分明是敦煌的那几家所为！”杨峥怒道。

“大王请息怒，属下亲去敦煌调查此事！”索靖脸色惨白。

敦煌最大的豪强无疑是索家。